Возможность уменьшить количество проверок?

В комитете Госсовета Татарстана по жилищной политике и инфраструктурному развитию обсудили федеральный закон о государственном и муниципальном контроле. По нему одной из форм профилактических мер может выступать «самообследование», которое и хотят распространить в республиканской сфере ЖКХ среди управляющих компаний. В ряде регионов страны уже внедрили данный механизм — в том числе и Москва, отметил председатель комитета Госсовета Татарстана по жилищной политике и инфраструктурному развитию Андрей Егоров.

Внедрение самообследований, по мнению законодателей, повысит профилактику нарушений и уменьшит количество проверок со стороны надзорных органов. Регулярные проверки на местах сменятся на проверки результатов самопроверок, декларации о которых управляющие компании будут подавать в надзорные органы.

— Можно подать документ, что обследование проведено самостоятельно и нарушений никаких не выявлено. Декларация такая будет действовать определенное время, и в этот период может, ГЖИ в принципе, для контроля не приходить. Но если она вдруг придёт и выявит нарушения со стороны управляющей компании, то декларация становится недействительной, а нарушители получают штраф, — кратко описал суть инициативы председатель комитета.

Задача обсуждаемого проекта — не заменить госконтроль, а сделать его более адресным и эффективным. Кроме того, подобный подход поможет упростить работу ГЖИ и защитить управляющие компании от санкций и штрафов со стороны надзорных органов, полагает спикер. Председатель парламентского комитета вспомнил, что сам он регулярно пишет письма в Госжилинспекцию.

— Если жилищная инспекция идёт в многоквартирный дом по моему письму, то она оттуда просто так не уйдёт — всё равно наложит штраф, — назидал Егоров.

Сами себе проверяющие

Сторонник внедрения этого механизма в Татарстане является Госжилинспекция. Со слов главы ведомства Александра Тыгина, первостепенная цель внедрения самообследований — не разгрузка Госжилинспекции, а предоставление управляющим компаниям возможности показать свою добросовестность. Результаты самопроверок УК будут выставлять на всеобщее обозрение — это можно использовать в качестве саморекламы. Важно понимать, что декларации будут видны и жильцам подотчетных компании домов, и если эти данные не будут сходиться с реальностью, то на УК будут жаловаться, а на это будет реагировать ГЖИ.

— Госжилинспекция, как орган надзора, никуда не денется. Если будут приходить жалобы, их надо рассматривать. Плохо рассмотришь — почти любой пожалуется в прокуратуру, — объясняет Тыгин.

Главный госжилинспектор Татарстана как бы поспорил с выводами Егорова о том, что если ГЖИ придёт в дом, то без наложения штрафов оттуда не уйдет. Статистика говорит об обратном.

— Мы получили в прошлом году 25 тысяч обращений от населения. Каждое четвертое обращение в республиканские органы власти — это обращение к нам. По всем этим обращениям в итоге составлено всего пять тысяч актов реагирования, причём предостережений. Административных актов ещё меньше — всего полторы тысячи, — поделился статистикой руководитель ведомства.

Около 20 тысяч обращений, по которым не было вынесено предостережений, были не столько к Госжилинспекции, сколько к управляющим компаниям — у них просили разъяснения, им задавали вопросы. Механизм самообследования позволит компаниям самостоятельно ответить на эти вопросы, не привлекая надзорный орган.

— Самообследования — это инструмент, благодаря которому управляющие компании получат возможность «внутри себя» разобраться, как у них организована работа, взаимодействие с собственниками в многоквартирных домах, — объяснил своё видение инициативы замруководителя исполкома Казани.

Если бы мы знали, что это такое: как к нововведению отнеслись УК Татарстана

Для управляющих компаний Татарстана, представители которых также присутствовали на заседании Госсовета, процедура самообследований пока остается непонятной.

— Я изучил все доступные мне материалы и документы. Честно говоря, не совсем до конца понимаю этот механизм, — делится впечатлениями замдиректора нижнекамской УК «Эйбэт» Максим Сперанский.

Неожиданностью стало даже то, что самопроверки уже внедрены в Москве. Сперанский надеется, что представители региональных УК получат возможность посетить столицу и другие регионы, где нововведением уже пользуются для получения опыта.

— Я не до конца понимаю все те «полезности», которые мог бы получить, приняв участие в эксперименте с самообследованием, и поэтому прошу сделать такое мероприятие, где воочию можно было бы убедиться, — предлагает представитель УК.

Члены комитета согласились, что необходимо создать методическую группу от пяти до десяти человек, которая проедется по регионам для получения опыта. Как отметили на заседании, важно проработать инициативу именно под Татарстан. Методические рекомендации для проведения самообследований планируют разработать к концу года — и это, считает Тыгин, будет огромным вкладом комитета в систему саморегулирования.